Gracias a la
promulgación de la Ley Orgánica de Telecomunicaciones, el 12 de junio
del año 2000, el Gobierno Bolivariano dio el primer paso hacia la
democratización del acceso de las venezolanas y los venezolanos a las
telecomunicaciones y Tecnologías de la Información y la Comunicación
(TIC), además de impulsar el desarrollo de este sector fundamental para
la economía nacional y satisfacer las necesidades de comunicación e
información del pueblo.
La afirmación la hizo el presidente de
la Fundación Centro Nacional de Desarrollo e Investigación en
Tecnologías Libres (Cenditel), José Joaquín Contreras, quien además
destacó que la Ley Orgánica de Telecomunicaciones (Lotel) fue una de las
primeras legislaciones que consultó la Revolución con el pueblo,
después de la Constitución Nacional de 1999.
“Que se consulten las leyes con el
pueblo ha sido uno de los puntos que más ha caracterizado al Gobierno
Bolivariano. De esta manera, los ciudadanos pueden expresar su opinión e
incluso modificar cada instrumento legal que llega a sus manos. Estas
discusiones se realizan en el seno de las comunidades y es la propia
Asamblea Nacional quien las impulsa”, recordó Contreras.
Milgreg Torrealba, de la Gerencia
General de Consultoría Jurídica de Conatel, destacó que la Lotel también
se consultó con la Superintendencia para la Promoción y la Protección
de la Libre Competencia (actual Superintendencia Antimonopolio) y con
entes que agrupan a los actores del sector, como la Cámara Nacional de
Empresas de Telecomunicaciones (Canaemte) y la Cámara Venezolana de
Televisión por Suscripción (Cavetesu).“Para el Gobierno Bolivariano era
importante la discusión con todos los sectores involucrados”.
Gracias a la Lotel, Venezuela ha
logrado importantes avances en materia de telecomunicaciones, destacando
el incremento del número de usuarios y usuarias con acceso a Internet,
el aumento de las suscripciones al servicio de telefonía móvil, la
puesta en órbita de dos satélites, la entrega de concesiones a medios
comunitarios, la democratización del espectro radioeléctrico y el acceso
de la población a la tecnologías.
A este instrumento legal le antecedió
la Ley de Telecomunicaciones de 1940, instrumento que no se ajustaba a
la realidad de una Venezuela que -como el resto de los países-
incorporaba a su cotidianidad avances tecnológicos. “Pasamos de tener
una ley especial que constaba de 28 artículos a una ley orgánica de 224
artículos. Se le dio carácter orgánico porque defiende principios
constitucionales como el derecho a la comunicación y el derecho de
acceso a la información”, explicó Torrealba.
Asimismo, resaltó que la Lotel
estableció un marco regulatorio que protege los derechos de los
usuarios, usuarias y operadoras de telecomunicaciones. “Esta Ley fomenta
la innovación y el progreso del sector a través de fondos creados para
tales fines, como por ejemplo el Fondo de Investigación y Desarrollo de
las Telecomunicaciones, administrado por el Ministerio del Poder Popular
para Educación Universitaria, Ciencia y Tecnología, y recaudado por
Conatel”, refirió.
Reforma necesaria
La Asamblea Nacional reformó la Lotel en 2011, previa consulta con
el pueblo. De esta manera, se amplió su alcance, contribuyendo con el
ordenamiento del sector y estimulando la industria. Una importante
modificación tuvo que ver con la creación de un marco normativo para el
uso de los satélites.
Las cifras e indicadores correspondientes al cierre del año 2014,
ratifican la visión de un sector en expansión, cuyos ingresos operativos
superan los 94 mil millones de bolívares. También destaca el aumento en
el porcentaje de penetración del servicio de Internet, que se ubicó en
60,33 por ciento. Antes de la promulgación de la Lotel, sólo el tres por
ciento de los ciudadanos tenía acceso a la red de redes.
“Parte de estos logros en
telecomunicaciones tienen su fundamento en el enfoque del Comandante
Hugo Chávez, quien exhortaba al Estado a jugar un rol articulador y
promotor en el desarrollo y uso de las tecnologías”, y así lo dejó
plasmado en el Plan de la Patria“, señaló José Joaquín Contreras.
En efecto, el Estado venezolano es el
principal promotor de políticas orientadas a garantizar el acceso de la
población a las Tecnologías de la Información y la Comunicación. La
creación de 900 Infocentros, la entrega de más de tres millones 400 mil
Canaimitas y la reciente aprobación de la Ley de Infogobierno, entre
muchos otros logros, lo confirman.
Fuente: Prensa Conatel
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